Результаты деятельности департамента экологии

Результаты деятельности департамента экологии 13.01.2014 07:53

В частности, согласно этим показателям, в результате реализации природоохранных мероприятий и контрольно-надзорных функций в отчетный период достигнуто: сокращение объемов выбросов на 41,5 тонны; сокращение объемов сбросов на 43,8 тонны; снижение объемов размещения отходов производста на
417,2303 тыс. тонн, из них 192,4003 тыс. тонн на ТОО «Казфосфат» (из них: использовано повторно для производства желтого фосфора – 42,3463 тыс.тонн; реализована граншлака – 150,0 тыс. тонн, использована для строительства карьерных дорог – 0,054 тыс.тонны), на ТОО «ТМЗ» - 8,45345 тыс. тонн (из них: использовано в производстве «богатых» шлаков – 4,22545 тыс. тонн; переработано на шлаковый камень – 3,228 тыс. тонн; использовано для получения суперфосфата – 1,0 тыс. тонн), на ТОО «ДАНК» 216,227 тыс.тонн (повторное использование вскрышных пород).

Предприятиями Жамбылской области ведутся работы по реконструкции и модернизации производств

В 2013 году планируется реконструкция гипсового завода со строительством нового с выносом части  оборудования за территорию города Тараз. В Жамбылской области решен вопрос по переработке люминесцентных ламп, ТОО «Энерджи-Тараз» от предприятий в настоящее время принято - 26,833 тыс. шт. (1,533 тонн), из них за 9 месяцев 2013 года – 7,343 тыс. шт. (0,338 тонн).

В целом по Жамбылской области на 2013 год по наиболее крупными предприятиями запланированы природоохранные мероприятия на общую сумму 544,855 млн.тенге, фактически за 9 месяцев 2013 года освоено
217,089 млн.тенге или 39,8 % от плана года. Из областного бюджета на природоохранные мероприятия предусмотрено финансирование в объеме 483,432 млн. тенге, освоено 332,431 млн.тенге или 68 % от плана года. Платежи за эмиссию в окружающую среду поступили в объеме 1231,277 млн. тенге.

Государственный экологический контроль

За 9 месяцев текущего года Департаментом экологии по Жамбылской области проведено 300 проверок, из них 210 плановые и 90 внеплановые. По результатам проверок возбуждено 619 административных дел, в том числе 422 штрафа на сумму 17623,760 тысяч тенге (против 432 / 10369,762 тысяч тенге) и 197 предупреждений. Взысканных штрафов 379 / 15569,063 тысяч тенге (88 % от общего) против 386 / 9182,150 тысяч тенге.

В связи со сроками добровольного исполнения штрафа 29 материалов на сумму 1376,145 тысяч тенге находятся на рассмотрении природопользователей.

Всего по административным наложениям с учетом переходящих штрафов взысканная сумма в текущем году составляет 409 / 17688,643 тысяч тенге.

Претензионно-исковой деятельность

Департаментом экологии по Жамбылской области проводится  определенная работа, в частности, по исполнению административных взысканий за прошлые года (2010, 2011, 2012 гг.). В результате принятых мер полностью взысканы административные взыскания (штрафы), наложенные в 2012 году. С 2011 года осталось не взысканными 9 штрафов на сумму 279 720 тенге, с 2010 года 4 штрафа на сумму 275 535 тенге которые в настоящее время находятся на исполнении у судебных исполнителей.

Запрошена информация с Налогового департамента о природопользователях,  осуществляющих свою деятельность на территории области исходящим, сообщено в Комитет.Рассмотрены и внесены предложения в проект Нормативного Постановления Верховного Суда РК (исходящим № 04-1-2149 от 19.09.2013г.) и предложения в другие нормативно-правовые акты, в части устранения пробелов, противоречий, несоответствий, коллизий в законодательстве регламентирующем вопросы охраны окружающей среды (исходящим  № 04-1936 от 28.08.2013 г.).

В Департаменте определен сотрудник по формированию отчетов судебно-претензионной деятельности, обладающий информацией по искам и исполнительной деятельности – главный специалист Сапуанова К.А., с предоставлением контактных данных (за исходящим № 02-1819 от 15.09.2013г.).

В целях обеспечения исков активизирована практика направления в суд ходатайств об обеспечении исков в виде наложения арестов. Обжалованных нами решений нет, так как исков, по которым судом отказано в удовлетворении, на настоящее время не было.

Предоставлена информация по рассмотрению Меморандума, как было сообщено в Комитет (исходящим № 02-1-2185 от 23.09.2013 г.), с целью дальнейшего сотрудничества состоялась встреча руководителей департамента экологии и Жамбылского областного подразделения ассоциации частных судебных исполнителей, намечаются дальнейшие меры. Сдерживающим фактором в реализации вышеуказанного права – сотрудничества с частными судебными исполнителями является необходимость предварительного внесения залога за предоставление услуг на счет частного  судебного исполнителя, в соответствии с  Законом РК «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей». Данная статья расходов пока не предусмотрена утвержденным бюджетом департамента. В этой связи, воспользоваться услугами частных судебных исполнителей возможно будет при учете сумм на услуги частных судебных исполнителей в бюджете департамента. Работа в данном направлении продолжается.

Проводится работа в части исполнения решений суда о взыскании в доход государства удовлетворенных сумм ущерба окружающей среде.

Проведена сверка с ДИСА Жамбылской области, запрошена информация с Налогового Департамента о поступлении денежных средств на КБК
№ 204110 по результатам 1 полугодия, направлен запрос о предоставлении аналогичной информации за 9 месяцев 2013 года. Для исключения случаев незнания изменений в законодательстве, департаментом проводится регулярная работа по правовому всеобучу сотрудников. Составлен план работы на год, с назначением ответственных лиц по разъяснению основных законов и изменений в законодательстве. Ежемесячно ответственные из числа работников департамента, либо приглашенные из прокуратуры и других государственных органов разъясняют основные положения нормативно-правовых актов.

Государственная экологическая экспертиза

За отчетный период Департаментом выдано 271 экспертных заключения (9 мес. 2012г.-195), не согласовано 103 (2012 г.- 77), что составляет 38% от общего количества в связи с несоответствием их экологическим нормативам. Рассмотрены такие крупные объекты как: «Увеличение мощности магистрального газопровода «Казахстан-Китай (Строительство стационарных сооружений, систем SCKADA и телекоммуникаций)», «Переработка окисленных медносодержащих руд месторождения Шатыркуль методом кучного выщелачивания», «Промышленная разработка месторождения фосфоритных руд месторождения Кок-Джон (участок Аралтобе, Кесиктобе, Геммельфарбское) в Сарысуском районе ТОО «ЕвроХимУдобрения».

С начала 2013 года заявки для получения разрешения на эмиссии в окружающую среду в части размещения отходов производства и потребления принимаются при наличии программы управления отходами. Проведено заседание экспертного совета по ОВОС к рабочему проекту «Использование старого шламонакопителя условно чистых стоков бывшего производства серной кислоты под складирование фосфогипса
ТОО «Казфосфат» «Минеральные удобрения», где были даны рекомендации по озеленению санитано-защитной зоны и организации полного мониторинга состояния подземных вод и эксплуатации существующего отвала до проектных отметок с последующей рекультивацией.

В 2013 году в средствах массовой информации опубликовано 4 статьи «Подача заявок для получения разрешения в электронном виде», «Экологическая экспертиза итоги 2012 года и новые требования», «Экологическое нормирование и выполнение природоохранных мероприятий» и «Программа управления отходами как составная часть охраны окружающей среды».

Департамент экологии принял активное участие в подготовке и проведении мероприятий при посещении Жамбылской области Министром ООС РК Н.Д. Капоровым 20 февраля 2013 года, где по программе Министр посетил ветровую и солнечную установки, Какпатасское водохранилище в Кордайском районе, Тасоткольское водохранилище в Шуском районе, очистные сооружения КГП «Тараз-Су», цех по выпуску энергосберегающих ламп и участок по утилизации отработанных люмминесцентных ламп
ТОО «Энерджи-Тараз». По итогам проведенного совещания Акимом Жамбылской области и Министром ООС КР подписан протокол «Об экологических проблемах Жамбылской области». В протоколе были инициированы конкретные четыре мероприятия для Министерства ООС РК, одно Акимату Жамбылской области и пять Комитету по водным ресурсам МООС РК.

Одно из наиболее ответственных мероприятий по которому акимат Жамбылской области в срок до 10 марта 2013 г. должен был представить в МООС КР ТЭО с положительным заключением государственной экспертизы по проекту «Строительство комплекса полной биологической очистки сточных вод города Тараз» для включения в Перечень бюджетных инвестиционных проектов, финансируемых из республиканского бюджета до настоящего времени не выполнено. По информации УПРиРП 5 августа последний срок рассмотрения проекта «Строительство комплекса полной биологической очистки сточных вод города Тараз» Государственной экспертизой. В части кадрово–финансовый работы департаментом утвержден и реализуется план мероприятий на 2011-2015 годы по осуществлению отраслевой программы по противодействию коррупции в Республике Казахстан 2011 – 2015 годы.

Постоянно проводится мониторинг деятельности департамент на предмет выявления фактов, создающих условия для совершения коррупционных нарушений. В департаменте имеется телефон доверия, а так же установлен ящик для жалоб. За отчетный период со стороны юридических и физических лиц жалоб не поступало.

Пункты мероприятий по пропаганде правовых знаний проводятся в соответствии общего плана правового обучения служащих Жамбылского департамента экологии, утвержденного руководителем департамента, с приглашениями сотрудников правоохранительных органов. В соответствии вышеуказанного плана за 9 месяцев было проведено и запротоколировано 9 предусмотренных семинар-совещаний на тему Закон РК «О борьбе с коррупцией», в том числе 1 круглый стол проведен с участием НДП
«Нур-Отан». В республиканской газете «Экологический курьер» № 19 от
1-15 октября 2013 года опубликована статья «Мы против коррупции»
- руководителя отдела административно- финансового, кадрового, правового обеспечения Л. Ермагамбетовой. 

Всего за отчетный период по Медиаплану опубликовано 14 статей и дополнительно 16 статей в областных, районных и республиканских газетах. За отчетный период в департаменте прошли производственную практику
66 студента ТарГУ им М. Х. Дулати. Одной из проблем департамента является отсутствие собственных административных зданий для размещения сотрудников департамента и районных инспекторов. В 2012 году на выделенные Министерством (за счет экономии) денежные средства были приобретены 10 единиц компьютеров. Для этих компьютеров требуется приобретение лицензионного программного обеспечения, в частности, операционная система Windows и пакет офисных приложений MS Office.

Хочу отметить, что использование нелицензионного программного обеспечения на компьютерах нарушает ряд положений законодательства РК о защите авторских прав, а также международного патентного законодательства и может повлечь за собой ответственность в соответствии с законодательством Республики Казахстан и международных соглашений.

                                                                     Д. Атауоллаұлы

                                                гл. инспектор департаментом

                                               экологии по Жамбылской области